Komoly fordulat állt be a Paks II beruházás körül: az Európai Unió Bírósága megsemmisítette a projekt támogatásának jóváhagyását. Az ítélet Ausztria fellebbezésének eredményeként született, és kimondja, hogy az Európai Bizottság nem vizsgálta meg kellő alapossággal a közbeszerzési szabályok érvényesülését. Ez a döntés súlyos következményekkel járhat a magyar kormány által hosszú évek óta erőltetett atomprojekt jövőjére nézve, hiszen a beruházás finanszírozási és jogi háttere egyaránt megkérdőjeleződött.

Bajban lehet Paks II – Az uniós bíróság megsemmisítette a projekt támogatásának jóváhagyását

Az Európai Unió Bíróságának ítélete új dimenzióba helyezte a Paks II körüli vitákat. A testület döntése szerint az Európai Bizottság 2017-ben tévesen hagyta jóvá a magyar állam által biztosítani kívánt támogatást, mivel nem vizsgálta meg kellő részletességgel, hogy a projekt odaítélése összhangban állt-e az uniós közbeszerzési szabályokkal.

Az osztrákok kitartó jogi harca

A beruházást a Nizhny Novgorod Engineering nevű orosz cég kapta meg, egy magyar–orosz államközi megállapodás alapján. Az egyezmény részeként az orosz állam kedvezményes kölcsönt is biztosított Magyarországnak, amelyből a két új reaktor finanszírozhatóvá vált.

A Bizottság 2017-es döntését Ausztria azonnal megtámadta. Bécs már korábban is jelezte, hogy atomenergia-ellenes politikát folytat, és minden lehetséges fórumon fellép a Paks II megvalósítása ellen. A Törvényszék 2022 novemberében még elutasította az osztrák keresetet, amit Szijjártó Péter akkor úgy értékelt: „mind az engedélyezés, mind a finanszírozás szempontjából az Európai Bíróság pecsétje rajta van a paksi beruházáson”.

Ausztria azonban nem adta fel, és fellebbezést nyújtott be. Az Európai Unió Bíróságának főtanácsnoka idén februárban már azt javasolta, hogy semmisítsék meg az előző ítéletet. A mostani döntés ezt a javaslatot követte.

Miért bukott el a Bizottság érvelése?

Az ítélet központi eleme, hogy a Bizottság nem foglalkozott kellő mélységgel a közbeszerzési szabályok vizsgálatával. A bíróság kimondta: nem elegendő arra hivatkozni, hogy 2015-ben egy másik eljárás során a közvetlen szerződéskötést nem minősítették szabálytalannak. A mostani ítélet szerint a Bizottság kötelessége lett volna részletesen bemutatni, milyen indokok alapján tekintette jogszerűnek a pályázat nélküli odaítélést.

Ez azért is lényeges, mert az uniós jog alapelve, hogy a nagy értékű közbeszerzéseket nyílt versenyben kell lefolytatni. A Paks II projektet azonban közvetlenül, tender nélkül ítélték oda az orosz félnek.

Politikai és gazdasági következmények

A döntés új helyzet elé állítja a magyar kormányt. Paks II a Fidesz egyik legfontosabb energetikai projektje, amelyet Orbán Viktor stratégiai jelentőségűnek nevezett. A mostani ítélet azonban azt jelenti, hogy a támogatás jogalapja megszűnt, és a projekt finanszírozása bizonytalanná vált.

Ráadásul a bírósági ítélet politikai szempontból is komoly üzenetet hordoz. Az Európai Unió egyértelművé tette, hogy nem tolerálja a közbeszerzési szabályok figyelmen kívül hagyását, különösen egy olyan nagyszabású beruházás esetében, amely az orosz államhoz köthető. Ez a szál különösen érzékeny a jelenlegi geopolitikai helyzetben, amikor Oroszország Ukrajna elleni háborúja miatt fokozottan vizsgálják az európai–orosz gazdasági kapcsolatokat.

Hogyan tovább Paks II?

A döntés után kérdésessé vált, hogy a kormány hogyan folytatja a beruházást. Bár a magyar vezetés eddig mindig kitartott amellett, hogy a projekt megvalósul, a mostani fejlemények új akadályokat gördíthetnek elé. Az Európai Bizottságnak újra kell vizsgálnia a támogatás jogszerűségét, és részletesen elemeznie kell, hogy a szerződés odaítélése megfelelt-e a szabályoknak.

Ha a Bizottság nem tud kielégítő magyarázatot adni, akkor a támogatás végleg elbukhat. Ebben az esetben Magyarországnak vagy saját forrásból kellene finanszíroznia a projektet, vagy új konstrukciót kellene kidolgoznia.

Társadalmi vita és ellenzéki kritika

A Paks II beruházás régóta viták kereszttüzében áll. Az ellenzék és civil szervezetek rendszeresen kifogásolják az átláthatatlanságot, a környezeti kockázatokat és az orosz függőség erősödését. Az újabb bírósági döntés várhatóan erősíti majd ezeket a kritikákat, és új lendületet adhat a projekt ellenzőinek.

Összegzés

Az Európai Unió Bíróságának ítélete mérföldkő a Paks II körüli jogi csatákban. Az uniós bíróság megsemmisítette a projekt támogatásának jóváhagyását, ezzel alapjaiban rendítve meg a beruházás jogi és pénzügyi hátterét. Bár a kormány továbbra is kitart amellett, hogy a két új reaktor meg fog épülni, egyre inkább úgy tűnik: bajban lehet Paks II, hiszen a brüsszeli döntés nemcsak jogi, hanem politikai és gazdasági értelemben is súlyos csapást mér a projektre.

Idővonal – Paks II főbb jogi és politikai állomásai

• 2014 – Magyarország és Oroszország államközi megállapodást ír alá Paks II-ről, az orosz Roszatom kivitelezésével.
• 2015 – Az Európai Bizottság vizsgálatot indít a közbeszerzési szabályok esetleges megsértése miatt, de végül jóváhagyja a projektet.
• 2017 – A Bizottság engedélyezi a magyar állam által nyújtott támogatást, Ausztria azonnal megtámadja a döntést.
• 2022 november – Az Európai Unió Törvényszéke elutasítja az osztrák keresetet, a magyar kormány győzelemként értékeli a döntést.
• 2023 február – Az Európai Unió Bíróságának főtanácsnoka azt javasolja, hogy semmisítsék meg a Törvényszék ítéletét.
• 2025 szeptember – Az Európai Unió Bírósága megsemmisíti a Bizottság korábbi jóváhagyását, komoly bizonytalanságot okozva a projekt jövőjét illetően.

Magyar News Online

Magyar News Online: A valóság, első kézből

A Magyar News Online a hiteles tájékoztatás és a független újságírás elkötelezett hírportálja. Nap mint nap azon dolgozunk, hogy olvasóink valós, torzítatlan híreket kapjanak az ország és a világ eseményeiről. Ahhoz, hogy ez így is maradjon szükségünk van az Ön TÁMOGATÁSÁRA is, amit ITTtehet meg.

Célunk, hogy mentesek maradjunk a propagandától, és a tiszta tényeket, valamint objektív elemzéseket helyezzük előtérbe. Olvasóink elsőként értesülhetnek politikai, gazdasági, társadalmi és kulturális hírekről – mindezt megbízható, alapos források alapján.